党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为“十五五”时期经济社会高质量发展的首要任务策略操盘，延续着实体经济优先发展的思路。科技成果转化是衔接创新链与产业链的关键枢纽，更是孕育新产业、激活新动能、培育新质生产力的核心环节。“十四五”以来，天津深入贯彻党中央关于科技创新的决策部署，紧扣“全国先进制造研发基地”的定位要求，以推进京津冀协同发展为战略牵引，通过政策赋能、平台筑基、人才聚力、机制创新等一系列举措，构建起全链条的科技成果转化体系，持续推动创新势能转化为实实在在的发展动能。市委十二届七次全会审议通过的《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步明确了以科技创新引领新质生产力发展的实践路径，为持续深化科技成果转化工作、巩固壮大实体经济根基指明了方向。
强化制度建设，筑牢科技成果转化保障网
“十四五”期间，天津坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，将政策供给作为破解成果转化瓶颈的关键手段，构建起覆盖全流程、全要素的制度保障网络。高规格组建市委科技委，统筹规划战略布局、重大项目推进和科技改革等重要事项，形成“一盘棋”的工作格局，为科技成果转化提供了坚实的组织保障。
一是在政策设计上注重系统性与精准性相结合。先后出台《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》《天津市科技成果转化尽职免责工作指引》等标志性文件，有效破解了成果转化过程中权责界定、收益分配、风险承担等关键难题。创新推出“先使用后付费”等转化新模式，降低企业采用新技术的门槛，充分激发经营主体参与成果转化的活力。制定支持科技型企业高质量发展的系列措施，构建起“科技型中小企业—高新技术企业—领军企业”的全周期培育体系，为科技成果转化提供了稳固的经营主体支撑。
二是主动融入京津冀协同发展大局。联合北京市、河北省出台促进区域科技成果转化的相关措施，发布概念验证平台和中试熟化基地清单，建立跨区域成果转化供需对接机制，加速推动“京津研发、区域转化”格局的形成。天开高教科创园作为天津科技创新的“新地标”，先后出台促进条例及1.0、2.0版配套政策，建立“选育诊融赛转”六项机制，优化政务、科创、金融、商务、知识等生产性服务业，赋能园区内企业加快科技成果转化。
提速平台建设，打通科技成果转化关键通道
“十四五”以来，针对科技成果从实验室研发到商业化应用之间存在的“死亡之谷”策略操盘，天津聚焦概念验证、中试熟化等关键环节，布局建设多层次、专业化的转化平台，为科技成果从“实验室”走向“生产线”搭建起核心桥梁。
一是加快概念验证平台建设。成立概念验证中心和中试平台咨询委员会，充分发挥行业专家的优势，为初创技术提供可行性评估、技术完善等专业服务，助力科研人员顺利迈出从“想法”到“产品”的第一步。在中端中试转化环节，依托龙头企业和科研院所，构建起多元化的中试平台体系。截至目前，天津已联合京冀共建12家全国重点实验室，建成6家海河实验室，国家和部级创新平台总数突破280家，大型地震工程模拟研究设施、天河新一代超级计算机等一批国际一流科研基础设施，为中试验证提供了强大的技术支撑。
二是强化终端孵化转化服务。以天开高教科创园为核心，着力打造科技创新策源地、科研成果孵化器和科创服务生态圈。天开园区成立两年多的时间里，累计新增注册企业超4000家，2025年前三季度企业营收突破400亿元，培育出永续新材料、智清未来等一批高成长创新企业，“天开模式”成为超大城市中心城区推动科技成果转化的成功范例。与北京中关村等科创资源开展联动创新，推进天津滨海—中关村科技园、京津中关村科技城等承接平台建设，形成了多点支撑、全域覆盖的转化平台网络。
加大人才培育，夯实科技成果转化智力根基
“十四五”以来，天津深入实施科教兴市、人才强市行动，将人才队伍建设作为科技成果转化的核心驱动力，着力打造一支规模化、职业化的专业人才队伍。
一是着力加强技术经理人队伍建设。围绕“懂技术、通市场、善服务”的培养目标，通过院校培育、实践锻炼、政策激励等多种方式，不断壮大专业服务队伍。市科协依托53支专业服务团队、4609支科技志愿者服务队，为企业提供“点单”式成果转化服务，打通了科研团队与企业需求之间的对接通道。建立高校、科研院所与企业之间的人才交流通道，在人才项目评审中专门开辟企业赛道，鼓励科研人员兼职参与科技成果转化，完善兼职兼薪、股权分红等激励机制，充分激发人才转化科技成果的积极性。
二是强化高端人才引育工作。在2025年新当选的两院院士名单中，天津有7位人才入选，位居全国城市前列。支持南开大学、天津大学全面发展，推动市属高校“双一流”建设，优化调整学科专业布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推进产教融合、科教融汇，培养了一大批适应科技成果转化需求的复合型人才。推动市区优质教育、医疗资源下沉，提升产城融合发展水平，优化住房、子女教育、医疗等生活配套服务，吸引更多青年人才、国际人才来津就业创业，为科技成果转化注入新鲜血液。
转化成效显著，质效水平位居全国前列
“十四五”以来，天津的科技成果转化工作取得丰硕成果，创新链与产业链深度融合，转化规模和质量实现双重提升。技术合同成交额突破2100亿元，在GDP中的占比位居全国前列。
一是企业创新主体地位显著增强。国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数均突破1.2万家，较“十三五”末增长60%，市级猎豹企业达到250家，企业在科技成果转化中的主导作用日益凸显。一批关键核心技术成功实现转化应用，“天津创造”的国产CPU、DCU、集成电路抛光机等产品助力国际科技博弈，新一代运载火箭、空间太阳电池阵等技术为国家航天事业发展提供有力支撑，全球首个10万吨级储油平台“深海一号”、世界首艘140米级打桩船等“国之重器”成功落地。
二是前沿领域达到领先水平。天津未来产业呈现蓬勃发展态势，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”，“神工”脑机交互系统的信号采集精度处于国际领先地位，国内首款治疗白血病的CAR-T细胞治疗产品成功研发，在生物制造、脑机接口、细胞治疗等领域形成显著产业优势。我市与科技部、中国科学院、中国工程院等签署合作协议，天津协和基地、国投创新研究院等一批重大合作项目成功落地天津，协同创新的“桥头堡”作用持续凸显。
科技成果转化工作永远在路上。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键时期，天津立足“十四五”发展奠定的坚实基础，对照党中央和市委的决策部署，进一步强化创新策源能力、完善成果转化体系、提升创新主体能级、深化人才机制改革、强化要素保障，以科技创新赋能实体经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化大都市、谱写中国式现代化天津篇章提供强大动力。
（李勇，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员策略操盘，中共天津市委党校经济学教研室副主任、教授）
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